增設(shè)街道辦事處協(xié)助開(kāi)展管理

  《條例》調(diào)整了社會(huì)噪聲監(jiān)管部門(mén)。由城市管理部門(mén)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，增設(shè)街道辦事處協(xié)助開(kāi)展管理。同時(shí)，強(qiáng)化建筑施工噪聲污染全過(guò)程監(jiān)管。要求建設(shè)主管部門(mén)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)即對(duì)建設(shè)單位和施工單位提出要求，綜合利用多種手段實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，從全鏈條環(huán)節(jié)優(yōu)化建筑施工噪聲管理。

  《條例》豐富了噪聲監(jiān)管手段。允許制定噪聲重點(diǎn)監(jiān)管單位或區(qū)域名單，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。通過(guò)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)督管理，相關(guān)數(shù)據(jù)可作為行政處罰證據(jù)。被責(zé)令單位和個(gè)人拒絕改正時(shí)，有關(guān)部門(mén)可查封、扣押產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備和設(shè)施。

  此外，《條例》將噪聲違法行為納入公共信用信息管理系統(tǒng)，建立噪聲嚴(yán)重失信主體名單制度，并增設(shè)企業(yè)環(huán)保合規(guī)要求，鼓勵(lì)排放噪聲的單位開(kāi)展環(huán)保合規(guī)建設(shè)。

  增加需監(jiān)管的社會(huì)生活噪聲類(lèi)別

  針對(duì)公共場(chǎng)所，增加了公共場(chǎng)所管理者對(duì)娛樂(lè)、健身活動(dòng)的管理責(zé)任。要求合理劃定活動(dòng)區(qū)域，明確活動(dòng)時(shí)段、音量、音響器材使用等要求，引導(dǎo)活動(dòng)組織者和參與者使用無(wú)線耳麥、定向聲技術(shù)等，防止、減輕噪聲污染。

  針對(duì)室內(nèi)裝修，要求實(shí)行提前告知制度。如需在已竣工交付使用的居民住宅樓等地裝修，應(yīng)當(dāng)在小區(qū)公告欄張貼公示，或提前告知可能受噪聲影響的居民。禁止裝修時(shí)間包括法定休息日、節(jié)假日的全天，工作日的中午、十八時(shí)至次日八時(shí)，不得從事上述裝修。

  另外，《條例》提升了大部分罰款的罰款額度：建筑施工噪聲超標(biāo)，對(duì)施工單位處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；未按規(guī)定履行防治責(zé)任，且拒不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；不滿足連續(xù)施工要求，在中午或者夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款等。

  此外，《條例》對(duì)擾民嚴(yán)重的建筑施工噪聲污染現(xiàn)象“重拳出擊”，將超時(shí)施工納入按日連續(xù)處罰。